О состоянии работы по развитию КСЭОН на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. В целях реализации поручения Президента Российской Федерации от 14 декабря 2013 года № Пр-2903 в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре выполнены следующие мероприятия:

На внеочередном заседании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с привлечением муниципальных образований автономного округа 24 января 2014 года были рассмотрены и утверждены (протокол № 1):

- План мероприятий по обучению должностных лиц органов управления и населения автономного округа действиям при получении сигналов комплексной системы экстренного оповещения населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на 2014 год;

- Организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил гражданской обороны, территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2016 годы, где отдельным разделом раскрыты вопросы по обучению должностных лиц органов управления и населения действиям при получении сигналов экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также принятие мер по совершенствованию КСЭОН.

В соответствии с вышеуказанными документами в муниципальных образованиях автономного округа внесены необходимые изменения в примерные программы обучения должностных лиц и населения действиям по сигналам оповещения, в том числе экстренного оповещения.

Обучение организовано в 11 образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования муниципальных образований, имеющих лицензию на обучение категорий должностных лиц, уполномоченных решать задачи в области гражданской обороны и защиты населения от ЧС, Учебном центре ФПС Главного управленияМЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

В ЦУКС Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в соответствии с планом-графиком проведения стажировки работников ЕДДС муниципальных образований автономного округа на 2014 год, утвержденного председателем КЧС и ОПБ при Правительстве автономного округа, 1 раз в год в течение 5 дней проходят стажировку в составе ОДС ЦУКС все начальники смен ЕДДС муниципальных образований.

Также, в муниципальных образованиях создано 63 учебно-консультационных пункта для обучения неработающего населения в соответствии с примерными программами обучения.

Всего в 2014 году с руководителями органов управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС проведено 80 тренировок по отработке действий при получении сигналов оповещения, в том числе с населением – 29.

На сегодняшний день обучено:

Руководителей органов управления ответственных за организацию оповещения в случае возникновения или угрозы возникновения ЧС - 26 человека из 28, что составляет 93%.

Специалистов органов повседневного управления, в обязанность которых входит оповещение населения - 172 человек из 190, что составляет 90%.

Населения, проживающего в зонах КСЭОН - 30230 человек, что составляет 100%.

2. В соответствии с  «Планом мероприятий по развитию КСЭОН на II полугодие 2014 года», утвержденного генерал-лейтенантом Степановым В.В.:

2.1 30 сентября т.г. проведено очередное заседание КЧС и ОПБ при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, на котором  был рассмотрен одним из вопросов «развитие систем оповещения на территории автономного округа, в том числе КСЭОН».

2.2 Утверждён «План мероприятий по развитию комплексной системы экстренного оповещения населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и её сопряжению с современными системами оповещения населения с учётом особенностей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и зон экстренного оповещения населения на 2015 год».

В соответствии с Планом мероприятий по реализации концепции развития комплексной системы информирования и оповещения населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, утверждённым постановлением Правительства автономного округа  от 6 сентября 2014 года № 324-п и вышеуказанным планом, на 2015 год предусмотрено выделение  65 млн. рублей, из них:

на поддержание в постоянной готовности к использованию ТАСЦО – 25 млн. рублей;

на осуществление комплекса организационно-технических мероприятий по функционированию ТАСЦО в границах зон экстренного оповещения населения автономного округа об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций – 15 млн. рублей;

на осуществление комплекса организационно-технических мероприятий по совершенствованию КСЭОН в соответствии с техническим проектом «Комплексная система экстренного оповещения населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» с её интеграцией в модернизируемую ТАСЦО – 25 млн. рублей.

2.3 Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 6 сентября 2014 года №324-п утверждены Концепция развития комплексной системы информирования и оповещения населения автономного округа при угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и План мероприятий по ее реализации, которыми предусмотрены  в период 2014-2017 годов проведение 3-х этапов развития (модернизации) существующих систем  оповещения и КСЭОН.

2.4 Сотрудниками управления надзорной деятельности Уральского регионального центра МЧС России в период с 26 по 28 августа 2014 года в отношении Правительства автономного округа проведены внеплановые проверки с целью контроля по исполнению предписаний по устранению нарушений установленных требований в области ГОЧС, в т.ч. и по системе оповещения.

В период с 8 по 10 сентября 2014 года представителями Уральского регионального центра МЧС России совместно с Контрольным департаментом аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе и представителями прокуратуры в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре проведена проверка вопросов создания КСЭОН.

3. В настоящее время работы по реконструкции системы оповещения населения I этапа завершены. В рамках I этапа на территории муниципальных образований установлено: С-40 – 76 ед.; УМС-200 – 10 ед.; СГС – 14 ед. Аппаратура смонтирована и функционирует в тестовом режиме. До 31 декабря 2014 года планируется приемка и ввод в строй ТАСЦО.

На проектную документацию КСЭОН получено положительное экспертное заключение от ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» №4.1-14/13 (28 августа 2014 года)  и от Управления информационных технологий и связи МЧС России (15 сентября). Указанные недостатки по документации, полученные от ВНИИ ГОЧС 26 сентября т.г. устранены, 11 ноября отправлено письмо на повторное согласование проекта.

В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.10.2014 № 399-п на 2014 год на создание КСЭОН и реконструкцию ТАСЦО выделено 77 млн. 549 тыс. рублей, из них:

На реконструкцию ТАСЦО – 47 млн. 566тыс. руб.(модернизация ТАСЦО - 40,366 млн. руб., поддержание в готовности ТАСЦО - 7,2 млн. руб.);

На разработку технического проекта КСЭОН – 2 млн. 983 тыс. руб.;

На совершенствование КСЭОН – 27 млн. руб.

 Освоено – 40 млн.365 тыс. руб.