Одной из приоритетных задач, которую сегодня ставит перед собой МЧС России, является возрождение и развитие в России добровольной пожарной охраны. В перспективе она должна стать не просто объединением единомышленников, а совокупностью подразделений, готовых к выполнению боевых задач наравне с профессиональными пожарными.
Сегодня на территории Ханты-Мансийского автономного округа из 203 населенных пунктов 72 находятся в значительной удаленности от пожарных частей. Время прибытия пожарных подразделений на их территорию превышает максимально допустимые значения (20 минут), установленные Федеральным законом от 22.06.2002 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Это серьезно усложняет задачу. В одиннадцати населенных пунктах Ханты-Мансийского округа создание подразделений добровольной пожарной охраны не представляется возможным, так как численность проживающего в них трудоспособного населения составляет менее пяти человек. Таким образом, при создании 61 добровольного подразделения (57 ДПД и 4 ДПК) с минимальной численностью 368 человек процент прикрытия территории Югры составит 95%. При наличии добровольных пожарных формирований, способных сдержать натиск огня до прибытия профессионалов, избежать трагических последствий было бы гораздо проще.
Одновременно с этим в населенных пунктах, прикрытых подразделениями ФПС и субъектовой пожарной охраны, проводится работа по созданию добровольных пожарных дружин для усиления дежурных караулов, осуществления профилактики пожаров и оказания первой помощи пострадавшим.
6 мая 2011 года был принят Федеральный закон № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», который регламентирует создание в России добровольных пожарных дружин, устанавливает права, обязанности и ответственность добровольных пожарных.
Для создания на территории Югры добровольных пожарных формирований Главным управлением МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре уже подготовлен проект закона, который прошел первое чтение. Законом округа добровольным пожарным предусматриваются следующие гарантии:
- дополнительный отпуск по месту основной работы с сохранением заработной платы до 6 дней;
- преимущественное право при приёме на работу в противопожарную службу округа;
- выплаты денежной компенсации работникам, использующим личный транспорт в служебных целях;
- страхование жизни и здоровья;
- внеочередное обеспечение местами в детских дошкольных учреждениях детей членов ДПО;
- бесплатный проезд в общественном транспорте.
Составлена карта мест дислокации территориальных добровольных пожарных команд (дружин) для обеспечения правовых норм ст. 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Разработан перечень имущества подразделений ФПС, подлежащий списанию в связи с поступлением новой техники, для последующей передачи её добровольным пожарным командам (дружинам).
Совместно с Ханты-Мансийским окружным отделением ВДПО проводится работа по созданию показательных подразделений ДПО в г.Ханты-Мансийске и д. Ярки Ханты-Мансийского района.
В г.Ханты-Мансийске и Ханты-Мансийском районе ведется агитация по привлечению добровольцев. В августе проведено обучение членов ДПД д. Ярки в составе десяти человек. Каждый из них вошел в состав ВДПО.
В г. Белоярском прошло учредительное собрание, на котором было решено создать Общественную организацию «Добровольное пожарное общество Белоярского района «Огнеборец». Большинством голосов членов собрания утвержден устав, выбран председатель организации.
В Нижневартовском районе учреждено общественное объединение «Добровольная пожарная охрана Нижневартовского района».
В г.Мегионе принято решение о создании общественной организации на базе службы спасения города. Уставные документы организаций направлены в управление Минюста по ХМАО-Югре для прохождения процедуры государственной регистрации.
В настоящий момент в Управлении Минюста Ханты-Мансийского округа зарегистрировано четыре общественные организации, цели и задачи которых связаны с обеспечением пожарной безопасности:
– «Всероссийское добровольное пожарное общество» (г.Ханты-Мансийск);
– «Региональное общественное объединение пожарных и спасателей ХМАО-Югры имени Сергея Мальцева» (г.Сургут);
– «Региональное отделение общероссийской общественной организации «Федерация пожарно-прикладного спорта России» в ХМАО-Югре» (г.Ханты-Мансийск);
– «Общественная организация «Берёзовское районное добровольное пожарное общество»(пгт.Берёзово).
Согласно плану создания подразделений добровольной пожарной охраны на 2011-2013 годы в 2011 году планируется привести в соответствие федеральному законодательству 6подразделений ДПО, расположенных д.Ярки Ханты-Мансийского района, п.Малоюганский, п.Песчаный, д.Тайлакова, д.Таурова, с.Тундрино, д.Юган Сургутского района.
Совместно с органами местного самоуправления проводится работа по организации клубов добровольных пожарных, привлечению волонтеров и спасателей. В настоящее время принято решение предоставить помещения учебных классов на базе пожарных частей для работы клубов. На сегодняшний день организован 31 клуб, в котором состоит 164 человека.
